Вакцинный сертификат

Еврокомиссия 17 марта приняла законодательное предложение, устанавливающее общую основу для внедрения «вакцинного сертификата» или «цифрового зеленого сертификата» (digital green certificate). По замыслу ЕК, этот «цифровой пропуск» облегчит его владельцу свободу передвижения внутри ЕС.

По планам ЕС, новшество будет внедрено к середине июня. Такая система цифрового зеленого сертификата может быть приостановлена, но после того, как ВОЗ объявит об окончании международной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, вызванной COVID-19. И, напротив, если ВОЗ объявит новую международную ЧС в области общественного здравоохранения, вызванную COVID-19, его вариантом или аналогичным инфекционным заболеванием, система может быть повторно активирована.

В то же время, согласно заявлению ЕК, вакцинация от COVID-19 не станет обязательным предварительным условием для путешествия внутри ЕС. «Все граждане ЕС имеют фундаментальное право на свободное передвижение в ЕС, и это применимо независимо от того, привиты они или нет. Тот же принцип применяется к правам граждан, не являющихся гражданами ЕС, пребывающих или проживающих в государствах - членах ЕС и имеющих право выезжать в другие государства ЕС», — отмечается в заявлении ЕК.

Отмечается, что «цифровой зеленый сертификат» изначально могут получить только граждане ЕС, привитые сертифицированными Евросоюзом вакцинами. Российская вакцина «Спутник V» пока в ЕС не одобрена.

В Еврокомиссии напомнили, что на данный момент поездки из третьих стран, в том числе из России, в ЕС приостановлены, за исключением ограниченного числа стран. Как говорится в материалах ЕК, иностранец, не являющийся гражданином ЕС, у которого есть право въезда в ЕС, может получить «зеленый сертификат».

«Гражданин, не являющийся гражданином ЕС, может запросить «цифровой зеленый сертификат» у государства, входящего в ЕС, в которое он едет, предоставив всю необходимую информацию, включая надежные доказательства вакцинации. Власти этой страны ЕС должны будут оценить, были ли представлены надежные доказательства иммунизации, и на основе этого принять решение о выдаче «цифрового сертификата», — указывается в разъяснениях Еврокомиссии.

Примечательно, что Еврокомиссия не указывает, какой вакциной должен быть привит «негражданин» ЕС.

В среднесрочной перспективе ЕК рассматривает возможность признания сертификатов о вакцинации, выданных странами, не входящими в состав Евросоюза. Однако этому будут предшествовать «техническая работа и правовое регулирование».

«Когда Комиссия убедится, что третья страна выдает сертификаты в соответствии с международными стандартами и системами, которые совместимы с системой ЕС, сертификаты о вакцинации, выданные в третьих странах, могут быть признаны «адекватными». Для этого будет принят имплементационный акт, основанный на предлагаемом сегодня регулировании. После этого «вакцинные сертификаты» третьих стран будут приниматься на тех же условиях, что и европейские «цифровые сертификаты», — подчеркивается в документах ЕК.

Тем не менее, возможность для въезда в одну из стран ЕС, например, с сертификатом о вакцинации российским «Спутником V», остается. Согласно предложению ЕК, страны Евросоюза получат право признать на национальном уровне иностранные сертификаты о прививках вакцинами от коронавируса, не разрешенными на территории всего европейского сообщества. 

Так, о готовности пускать россиян, привитых «Спутником V», с 14 мая уже заявила Греция. Кроме того, возможность свободно посетить страну, без всякого карантина, появится у тех российских туристов, которые будут или привиты вакциной от COVID-19, или смогут предъявить при вылете справку о наличии антител к COVID-19, или же справку с отрицательным тестом ПЦР, сделанном не ранее 72 часов до вылета. По мнению греческой стороны, квота в 500 человек из России была скорее «политическим жестом», который ясно продемонстрировал готовность Греции открыться именно для российских граждан при первой возможности.

Официальные лица Еврокомиссии также заявляют, что заинтересованы в признании «цифровых сертификатов» третьими странами при снятии ограничений на поездки, поскольку такие документы облегчат путешествия европейцам.